形成文明養犬治理共識，刻不容緩
2023-10-20 09:51 | 來源：未知 | 作者：bj責任編輯
形成文明養犬共識不是一個凌空蹈虛的口號，其指向明確的責任主體。
兩歲女童被烈犬撕咬事件依舊牽動人心。目前，女童已暫時脫離生命危險，但由于她的傷勢非常嚴重，依然需要持續觀察。連日來，圍繞此事也已經形成了很多討論，總結起來，其實都導向著一個根本命題：全社會需盡快對文明養犬形成治理共識。
“文明養犬”的呼吁背后，對應著我國日益龐大的養犬人群。根據《三聯生活周刊》的報道，據不完全統計，2022年全國養犬人數在8000萬左右，平均每100個人里至少有7人養犬。以此推測，犬只在中國的數量相當可觀。這必然考驗著犬只治理的精細化水平。
此次女童被咬事件，以一種相當慘烈的方式將犬只治理的隱患拋了出來。其實這些年，圍繞不文明養犬的沖突并不鮮見，遛狗不拴繩、不及時清理犬只糞便等在一些小區已是司空見慣，而一旦某些大型犬、烈性犬出現了攻擊人類的行為，就可能造成非常嚴重的后果。
在人犬沖突頻頻上演的情勢下，對文明養犬形成治理共識，的確已經刻不容緩。
而形成文明養犬共識不是一個凌空蹈虛的口號，其指向明確的責任主體。這首先是養犬人。
幾乎每個城市都以立法的形式制定了養犬條例，遛狗拴繩，大型犬、烈性犬要避開老年、兒童等特殊群體都是基礎條文，但很多犬只主人總是會說“自家的狗狗不咬人”，這種“迷之自信”，極容易讓自己放松警惕，導致意外發生。
所以，惡犬傷人的關鍵不在于犬只本身，而是主人有沒有牽緊遛狗的繩。每一位養犬人士都必須明白，養犬固然是個人自由，而一旦進入公共領域，就需注意群己邊界，防止侵犯他人權益。要真正對公共環境與他人生命升起敬畏之心，履行好文明養犬的個體責任。
同時也需意識到，公共治理之難，往往來自于現實地表的復雜性：呼吁養犬人履行自身責任是容易的，可在法不責眾的心理下，這種責任感又容易被分解懸置。如果大多數人都不遵守文明養犬規范，違規了又沒人管，我又為什么把文明養犬當回事呢？
這就意味著，實現文明養犬，還需要公共部門形成治理共識。10月18日，新京報刊發的《“遛狗不拴繩”，明確“誰來管”很重要》一文就明確指出，“不少地方未將查處職責賦予某一部門，或者未在幾個都有查處職責的部門中明確一個牽頭部門，導致‘誰都有責任，誰都可以不擔責任’的結果。”
這就提醒，地方需從立法層面形成文明養犬的責任分工，避免九龍治水。同時，既要有堵的制度，又要有疏的措施，從而提升犬只治理效率。
實際上，文明養犬也并非全都是養狗人士與公共部門的責任，商場、超市、車站、小區等場所也是這個共識鏈條的一部分，相關經營者需對這份責任形成認知。
比如，針對小區物業，我國物業管理條例就規定：物業服務企業應當協助做好物業管理區域內的安全防范工作。發生安全事故時，物業服務企業在采取應急措施的同時，應當及時向有關行政管理部門報告，協助做好救助工作。此次女童被撕咬事件，就有小區物業管理責任不到位的嫌疑，女童父母已經準備向相關單位索賠。
養犬人士、公共部門、社會場所……這個名單或許還可以羅列更多，無論如何，實現文明養犬不能靠單打獨斗。每一個公民，在看到不文明養犬行為時，也不妨主動向前勸說、制止，一次主動作為，就可能避免一次潛在悲劇的發生。
形成文明養犬的治理共識，這次女童被撕咬或許是一個契機。網絡譴責洶涌，職能部門迅速介入，一些地方聞風而動，對大街上沒有拴繩的犬只進行捕捉，這都獲得了網友的認可。如果各個社會部門借由此次慘痛教訓，凝聚前所未有的共識，并推動地方立法的更新完善，亦可算“亡羊補牢為時未晚”。
當然，有必要提醒的是，對于一些地方的“抓狗”行動，我們希望這不是一陣風，而是久久為功的常態。